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巴中市人民政府办公室关于印发巴中市优化政务服务提升服务效率实施方案的通知

  各县(区)人民政府、巴中经济开发区管委会,市政府各部门、直属机构,有关单位:

  《巴中市优化政务服务提升服务效率实施方案》已经四届市委第25次常委(扩大★◇▽▼•)会议、四届市政府第28次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

  按照“强服务、提效率”的总体要求,学习借鉴武汉“三办”改革经验,大力推行“马上办、网上办、一次办”,不断提升政务服务智能化水平,切实提高行政效率,着力营造全省最优的政务服务环境和投资营商环境,特制定本实施方案。

  整合部门审批职能。全面清理优化各行权部门审批职能,将审批职责、审批事项、审批环节集中到本部门审批科▪…□▷▷•室,授权充分到位。〔牵头单位:市委编办、市政务服务管理办;责任单位:市政务服务和资源交易服务中心、市政府各行权部门〕

  审批科室整体入驻政务大厅。各行权部门将相对集中的审批科室整体入驻政务大厅,并保持相对稳定。实行“一个机构、一枚印章”管审批,提升政务大厅现场服务能力,实现审批集中办理。〔牵头单位:市委编办、市政务服务管理办;责任单位:市政务服务和资源交易服务中心、市政府各行权部门〕

  组建企业投资促进协调服务中心。整合市外来投资企业服务中心、市非公经济服务中心、市中小企业服务中心职能,组建成立巴中市企业投资促进协调服务中心,提供“一站式”服务。〔牵头单位:市委编办;责任单位:市政务服务和资源交易服务中心、市投资促进委、市经济和信息化委、市商务局、市工商联〕

  确保新政务中心按期入驻。树立“国内领先、省内一流”理念,全力解决资金缺口,加快新政务中心装修,打造巴中市民之家,力争2018年初整体入驻。〔牵头单位:市政府办公室;责任单位:市财政局、市政务服务和资源交易服务中心、市代建局、市政府相关部门〕

  优化完善大厅功能。按照“便企利民”的原则,科学设置功能区域,将公共服务及水电气、银行等便民服务事项进驻政务大厅,实现“进一道门,办所有事▲=○▼”。〔牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政务服务和资源交易服务中心、市代建▪▲□◁局、市政府相关部门〕

  推进实体大厅和网上大厅融合发展。加快实体大厅与网上大厅协同发展,实现线上线下办理“无缝对接”。〔牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政务服务管理办、市政务服务和资源交易服务中心、市政府相关部门〕

  打造全市审批服务“一张网”。完善市级“智慧政务平台”“网上办事大厅”功能,建设县(区)网上办事分厅,加快推动与部门自建业务系统互联互通,加强平台间对接联动,打造全市统一的网上行政审批系统,实现全市范围内审批服务单点登录、多点互联、一网通办。〔牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政务服务管理办、市政务服务和资源交易服务中心、市政府相关部门〕

  建立全市统一电子证照库。依托巴中政务云和大数据平台,建立全市统一的电子证照库和电子证照云应用平台,推动证照信息跨区域、跨部门、跨行业互通共△▪▲□△享、校验校核。加快推进公民、企事业单位和社会组织基本信息查询系统与“智慧政务”系统连通,实现公民、企业、事业单位和社会组织4类使用频率较高的基本信息共享。〔牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政务服务管理办、市政务服务和资源交易服务中心、市政府各行权部门〕

  打造“掌上”办事大厅。开通巴中政务APP,开发政务微信公众号,全面推动政务服务向移动式服务转变,实现“掌上”便捷服务。〔牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政务服务管理办、市政务服务和资源交易服务中心、市政府各行权部门〕

  增添自助服务终端。在政务大厅设立自助服务区,增添自助服务终端设施。实现房产信息、个人征信、社会保障、住房公积金等可自助查询,公安出入境护照、违章处理及不动产登记等可自助办理,提供24小时自助服务。〔牵头单位:市政务服务和资源交易服务中心;责任单位:市发展改革委、市公安局、市人力资源社会保障局、市国税局、市地税局、市不动产登记中心、市房管局、市住房公积金中心、人行巴中市中心支行〕

  编制公布“三办”清单。按照“审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优”的要求,首先对保留的市级213项、县(区)179项许可事项再次进行全面彻底清理,梳理编制“马上办、网上办、一次办”事项清单,实行“同一事项、同一标准、同一编码”动态管理,逐步对行政确认、行政征▼▲收、行政裁决、行政奖励、其他行政权力及公共服务事项进行清理,扩大“三办”事项比例。力争今年年底我市“马上办”事项达45%以上,“网上办”事项达50%以上,“一次办”事▽•●◆项达90%以上。〔牵头单位:市委编◇=△▲办、市政务服务管理办;责任单位:市政府法制办、市政务服务和资源交易服务中心、市政府各行权部门,各县(区)人民政府、巴中经▲★-●济开发区管委会〕

  简化优化“三办”流程。按照★-●=•▽减环节、减材料、减时限、减费用的要求,逐项编制标准化办事指南和一次性告知书,细化量化审查裁量标准。能够通过网络核验的材料和信息,不得重复提交,变“群众来回跑”为“部门协同办”。〔牵头单位:市政务服务管理办;责任单位:市政府法制办、市政务服务和资源交易服务中心、市政府各行权部门,各县(区)人民政府、巴中经济开发区管委会〕

  调整设置“三办”窗口。按照“一个窗口办成一件事情”的原则,将政务大厅窗口整合为企业投资、基本建设、不动产◇•■★▼登记、商事登记、社会事务等综合服务窗口,推行前台统一受理、后台分类审批、便捷出件送达,实现企业群众办事少跑路。〔牵头单位:市政务服务管理办、市政务服务和资源交易服务中心;责任单位:市政府各行权部门,各县(区)人民政府、巴中经济开发区管委会〕

  全面实行“三办”服务。简易事项实行“马上办”,企业群众办事现场等候不超过1小时;优先推行“网上办”,审批服务事项基本实现在线申报办理;复杂事项基本实现“一次办”,符合法定受理条件、申请材料齐全的,实现一次办结。〔牵头单位:市政务服务管理办、市政务服务和资源交易服务中心;责任单位:市政府各行权部门,各县(区)人民政府、巴中经济开发区管委会〕

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